Dépasser les limites – vagabondage, sans-abrisme et mise à l’écart sociale en Russie

L’Observatoire européen sur le sans-abrisme conduit des recherches pour la FEANTSA sur l’exclusion liée au logement et autres thèmes apparentés. L’Observatoire travaille sur base de programmes de recherche annuels élaborés conjointement par la FEANTSA et l’Observatoire qui sont soutenus par la Commission européenne en tant que partie intégrante du programme de travail annuel de la FEANTSA.

Le contrat inclut les résultats de recherche suivants :

• Une Revue européenne annuelle portant sur l’exclusion liée au logement qui comprendra au moins 8 articles à thèmes, une évaluation par les pairs européenne et quatre compte-rendus de livres. Le thème pour 2007 concerne les critères et la qualité dans les services et les politiques.
• 4 documents de réflexion académique sur des sujets qui auront été définis par la FEANTSA ;
• la mise à jour de la base de données de la FEANTSA contenant des extraits de recherches pertinentes.

Le contrat implique :

• la coordination et la gestion de données nationales et européennes;
• la coordination et la gestion d’un résultat de recherche européen;
• l’organisation et le suivi de trios rencontres de l’Observatoire;
• l’organisation et le suivi d’un séminaire de recherche annuel.

La section du site Internet de la FEANTSA sur la stratégie européenne pour la protection et l’inclusion sociale est désormais structurée de la façon suivante :

- Les déclarations politiques de la FEANTSA ont été regroupées en deux sections principales:

1. Déclarations politiques sur la méthode ouverte de coordination
2. Déclarations politiques sur l’inclusion sociale et sur l’exclusion liée au logement au niveau européen.

- Les rapports européens de la FEANTSA ont été regroupés en quatre sections:

1. Rapports européens de l’Observatoire européen sur le sans-abrisme (rapports produits pour la FEANTSA par des chercheurs indépendants)
2. Rapports européens produits par les membres de la FEANTSA
3. Rapports sur les examens parallèles par les pairs de la FEANTSA (à partir de 2004)
4. Nouvelle section thématique pour un rapport qui sera disponible en 2007 sur les enfants et l’exclusion liée au logement, étant donné que la pauvreté infantile sera une question importante en 2007 dans le cadre de la stratégie européenne.

- La section Conférences est divisée en deux sections:

1. Séminaires européens sur l’inclusion sociale organisés par la FEANTSA
2. Autres séminaires européens sur l’inclusion sociale.

- Pages Internet ou notes d’information  divisés en trois sections :

1. Présentation du processus de suivi des politiques nationales à travers les Plan d’action national pour l’inclusion sociale, qui comprend certaines contributions de membres de la FEANTSA à la préparation des NAPs dans leurs pays
2. Le calendrier d’événements 2007 sur l’inclusion sociale, qui sera régulièrement mis à jour 
3. Page Internet sur les initiatives du Parlement européen en matière d’inclusion sociale et d’exclusion liée au logement.

-Nouvelles de la FEANTSA sur l’inclusion sociale en Europe.

-Documents clés sur l’inclusion sociale.

Voir pages sur l’inclusion sociale en FR et EN

Pour toute information complémentaire, veuillez contacter Liz Gosme liz.gosme@feantsa.org

Dans le cadre de son travail sur l’inclusion sociale, et étant donné que la pauvreté des enfants constitue une priorité pour 2007, la FEANTSA examinera l’année prochaine le thème des enfants en situation d’exclusion liée au logement en Europe. La FEANTSA fera le point sur la situation dans les 27 Etats membres de l’Union européenne et élaborera un bref document résumant les conclusions de l’exercice.

D’ici là, le Secrétariat de la FEANTSA a commence a recueillir des informations sur les rapports nationaux ou locaux portant sur ce thème (élaborés par les membres de la FEANTSA ou d’autres sources). Ces documents seront publiés sur notre site Internet pour information.

Si vous souhaitez soumettre des études ou des communiqués de presse dans ce contexte, veuillez contacter Liz Gosme (liz.gosme@feantsa.org). Page consacrée aux enfants et l’exclusion liée au logement à l’adresse suivante : http://feantsa.horus.be/code/EN/pg.asp?Page=675

Contexte
Le représentant hongrois du groupe de travail sur la collecte de données a proposé de compiler différentes enquêtes nationales sur le sans-abrisme et de produire une étude transnationale avec l’aide d’autres membres de la FEANTSA qui mène des recherches similaires ou qui travaillent dans une ville où une telle enquête prend place. Des enquêtes ponctuelles sont actuellement organisées dans différents Etats européens – serait-il possible de les coordonner sous la houlette de la FEANTSA ?

Objectifs

Une telle enquête transnationale simultanée et parallèle s’appuyant sur différentes méthodes visant à dénombrer un groupe cible à un moment donné pourrait s’avérer un instrument utile en termes de politiques, de mise en réseau et de campagnes.

Méthodes

Le but étant d’avoir une enquête ponctuelle ou un dénombrement tous les 3 ou 4 ans, le premier ayant lieu à la fin de 2007 ou au début 2008. Cela pourrait s’inscrire également – en termes de calendrier – dans le cadre des recensements de population nationaux prévus pour 2011. Cette enquête transnationale serait menée sur base volontaire avec le soutien des membres de la FEANTSA intéressés (pour le moins au début). La préparation de cette enquête se ferait selon les étapes suivantes :

1. création d’un sous-groupe « virtuel » qui travaillerait à sa préparation pendant une année, sous la direction de Péter Gyõri.

2. le sous-groupe préparerait une trousse à outils concernant :

• la population cible (les personnes qui s’inscrivent en tant que sans-abri ou celles qui n’ont pas fait état de leur situation?) 
• la méthodologie
• des différences entre pays seraient autorisées 
• des méthodologies nationales pourraient être utilisées dans l’élaboration de la trousse à outils – il en existe de très claires à Budapest, Dublin et Prague, par exemple.

3. l’objectif serait que la trousse à outils soit prête à la mi-2007.

Ceux qui désirent participer au travail du sous-groupe et/ou réaliser les enquêtes ponctuelles ou qui sont intéressés peuvent contacter Péter Gyori (voir ci-dessous).

Rôle de la FEANTSA

La FEANTSA coordonnerait cette enquête au travers de son Secrétariat et pourrait fournir un soutien administratif complémentaire. Le groupe de travail sur la collecte de données pourrait fournir des indications. Les membres de la FEANTSA réaliseraient l’enquête

Personnes de contact
Peter Gyori – membre de la FEANTSA (Hongrie), membre du groupe de travail sur la collecte de données, correspondant national pour l’Observatoire européen sur le sans-abrisme. gyori_peter@yahoo.com

Liz Gosme – coordinatrice du groupe de travail sur la collecte de données. liz.gosme@feantsa.org

Le nombre de personnes ayant visité le site Internet de la FEANTSA a doublé entre octobre 2005 et octobre 2006 (les statistiques indiquent que nous avons atteint les 11000 visiteurs individuels par mois). Ce résultat constitue un succès en termes de visibilité et semble également démontrer que de nombreux Internautes considèrent notre site comme un outil de travail utile. En plus, nous recevons régulièrement des demandes de renseignements concernant des associations travaillant dans le domaine dans l’un ou l’autre Etat européen.

Comme vous le savez certainement, le site Internet de la FEANTSA contient une section consacrée à ses adhérents. Au cours des derniers mois, différentes organisations nous ont fait parvenir des informations les concernant mises à jour afin que nous puissions les mettre en ligne. D’autres ont établi un lien entre leur site Internet et celui de la FEANTSA. Nous vous en remercions.

Pour celles et ceux qui n’ont pas encore eu l’opportunité de la faire, je me permets de vous encourager à nous envoyer tous les renseignements que vous souhaitez voir apparaître sur le site de la FEANTSA. Ces informations devraient se référer aux domaines suivants :

-          description de votre organisation et structure (y compris adhérents et couverture géographique)

-          objectifs et activités

-          renseignements relatifs aux événements que vous organisez, nouvelles, articles ou publications

-          toute autre information utile que vous souhaitez inclure sur la page concernant votre organisation.

 Merci d’envoyer toutes les informations concernant la mise à jour du site Internet à stefania.delzotto@feantsa.org

A l’occasion de la journée consacrée aux personnes sans-abri, le 12 novembre 2006, Caritas Espagne, FACIAM et FEANTSA Espagne ont lancé une campagne nationale intitulée “Sin techo, sin derechos. Hoy también duermo en la calle. A la sociedad le falto yo” (Sans toit, sans droits. Aujourd’hui je dors de nouveau à la rue. Ce qui manque à la société, c’est moi).

La campagne met en relief les changements en termes de profil des personnes sans domicile et l’augmentation du nombre de jeunes, de femmes et d’immigrants au sein de ce groupe vulnérable. Elle indique également qu’une violence grandissante est exercée à l’encontre des personnes en situation d’exclusion liée au logement, de même qu’il existe une tendance à criminaliser les pauvres en les bannissant des espaces publics. Selon le président de l’organisation FACIAM, Antonio Rodriguez, entre 20 et 25 personnes sans-abri sont décédées dans le courant de l’année passée en Espagne suite à des agressions.

Le nombre de personnes sans-abri (vivant dans la rue) était estimé à 30000 en Espagne pour 2004. Cependant, selon CARITAS Espagne une estimation plus réaliste pour 2006 s’élèverait à 50000 personnes sans-abri. De plus, environ 273 000 personnes vivent dans des logements inadéquats ou précaires.

Pour de plus amples renseignements concernant la campagne, y compris des documents d’analyse, vous pouvez visiter le site Internet de CARITAS Espagne.

Selon les conclusions d’une recherche effectuée par l’organisation St Mungo’s, membre de la FEANTSA actif dans le domaine de l’exclusion liée au logement basé à Londres, une personne sans-abri sur dix se retrouve à la rue suite à une dépression. 70% des personnes sans domicile souffrent de quatre problèmes ou davantage (par exemple de santé physique, mentale, de dépendance à la drogue, d’alphabétisation/calcul ou de vulnérabilité sociale).

L’organisation a effectué un sondage auprès de 1400 personnes sans domicile, y compris des personnes sans-abri, des personnes vivant dans des dispositifs d’hébergement et dans des logements temporaires. 

L’organisation indique que malgré le fait que l’accompagnement psychologique soit considéré comme étant le meilleur traitement pour la dépression, les centres d’hébergement n’ont pas accès à des financements disponibles à cet effet.

Par exemple, l’organisation St Mungo’s accueille environ 350 pensionnaires souffrant de dépression ou de problèmes émotionnels. Des recherches démontrent que sans traitement, ces 350 personnes pourraient coûter environ 2 millions de livres sterling. S’il y avait un professionnel de l’accompagnement psychologique dans la structure d’hébergement susceptible de fournir une thérapie formelle et structurée, cela permettrait à l’organisation de détecter les problèmes plus rapidement, de prévenir les hospitalisations et d’économiser ainsi de l’argent.

Qui plus est, l’association caritative demande la mise en place d’un plus grand nombre de logements accompagnés. St Mungo’s peut actuellement proposer des soins avec accompagnement a 120 personnes sans-abri souffrant de problèmes de santé mentale. En effet, la dépression et les troubles émotionnels jouent un rôle important dans l’exclusion liée au logement et une personne sur quatre souffre de problèmes de santé mentale à un moment ou un autre de sa vie, l’organisation doit donc pouvoir proposer à ses usagers un endroit sûr où ils puissent bénéficier du soutien dont ils ont besoin.

L’organisation britannique Homeless Link, membre de la FEANTSA qui rassemble des associations travaillant avec et pour les personnes sans domicile, a entamé une campagne ambitieuse qui vise à mettre fin à l’exclusion liée au logement en Grande Bretagne d’ici 2022. La campagne a été lancée le 1^er décembre 2006 lors d’une réception au Parlement.

Une enquête intitulée « Mettre un terme à l’exclusion liée au logement: de la vision à l’action » (Ending Homelessness : From Vision to Action) a été présentée à cette occasion. Le rapport analyse dans le détail les différentes causes de l’exclusion liée au logement et fournit des indications sur comment mettre un terme au sans-abrisme d’ici trois législatures, un des premiers objectifs étant qu’il n’y ait plus de personnes vivant dans la rue au Royaume-Uni pour les Jeux olympiques de 2012. 

Pour atteindre cet objectif, une plus grande implication en termes de prévention – visant notamment à résoudre les problèmes avant que des individus ne se retrouvent sans un toit, est de prime importance. De même, les programmes ayant pour but de donner aux personnes sans domicile de longue durée une chance de retrouver leur confiance et de réintégrer la société sont essentiels. 

Différents responsables politiques, y compris le maire de Londres Ken Livingstone, ont apporté leur soutien à Homeless Link afin que plus personne ne doive vivre dans la rue à Londres d’ici 2012.

La version complète du communiqué de presse est disponible ici.

Pour de plus amples renseignements sur la campagne, veuillez vous référer au site Internet "Ending homelessness".

L’organisation ReFoMix, membre hongrois de la FEANTSA, organise un vente aux enchères au profit des personnes sans domicile de Debrecen au début de décembre 2006. L’argent récolté à cette occasion sera investi dans la remise à neuf d’appartements subsidiés et dans la planification et la mise en œuvre de programmes de logement.

La vente aux enchères, qui aura lieu pour la seconde fois cette année, a été instaurée par le Colonel Gyula Papp. L’année passée, la vente aux enchères d’objets d’art avait rapporté aux organisateurs 700 000 forints hongrois (environ 2800€), alors que l’on estime la valeur des œuvres d’arts présentées cette année à 2 500 000 de forints (soit environ 10 000€).

L’organisation NADEJE (espoir), membre tchèque de la FEANTSA, a distribué un million de brochures ayant pour but d’attirer l’attention sur les problèmes des personnes sans domicile. Les dépliants ont été distribués pendant le mois de novembre dans cinq villes où l’organisation dispose de centres.

Avec cette campagne, NADEJE entend soutenir les efforts susceptibles d’aider les personnes sans domicile pendant la période hivernale. Les habitants de Plzen (Bohème occidentale), de Jablonec nad Nisou et Litomerice (Bohème orientale), Mlada Boleslav (Bohème centrale), et Prague recevront des dépliants dans leur courrier.

NADEJE a géré pendant plusieurs années un centre pour personnes sans domicile à Prague, mais a dû abandonner récemment ce bâtiment situé à proximité de la gare principale de Prague, où il y a de nombreuses personnes sans-abri pendant la journée. L’organisation fournit maintenant des services pour les personnes dans le besoin dans un édifice tout proche.

Les autorités de la ville de Prague ont aidé l’association à louer un terrain pour y construire un centre supplémentaire. Le nouveau centre, qui est soutenu par le Ministère du travail et des affaires sociales sera composé de petites unités et son coût est estimé à 7,5 millions de couronnes.

Selon l’organisation NADEJE, le projet a été finalisé et les différentes autorisations sont actuellement en cours de négociation.

Le ministère belge de la Défense a lancé son opération annuelle « Défense d'avoir froid » pour aider les plus démunis en leur fournissant un abri pour la nuit. L'armée distribuera également ses stocks excédentaires de gants, cagoules, pulls, vestes, linges, couvertures etc.  L’opération renforce durant l'hiver les dispositifs existants jusqu'au courant du mois de mars. L'aide du ministère se fera via l'intermédiaire des CPAS (Centres Publics d’Action Sociale) et des Restos du cœur, mais toute association qui en fait la demande auprès du ministère de la Défense pourra bénéficier du dispositif.

Ce plan d’hiver existe depuis 2001. Lors de l'opération 2005-2006, les infrastructures militaires ont permis d'héberger 4 412 personnes en plus de celles logées dans les centres ouverts toute l'année. En effet, les personnes cherchant un toit pour la nuit sont d'abord envoyées dans les abris de nuit et les maisons d'accueil jusqu'à ce qui ceux-ci arrivent à saturation.

Les organisations travaillant avec les sans-abri ont souligné que les logements militaires ne peuvent être qu’une solution d’urgence. Comme le ministère de la Défense demande qu’un travailleur social accueille les sans-abri dans les locaux militaires, le manque de personnel ne permet pas d’utiliser toute la capacité disponible. De plus, les logements militaires sont souvent très loin des centres villes. Il serait plus efficace de créer des hébergements d’urgence au centre ville et de là d’essayer de reloger les sans-abri de longue durée dans des logements transitoires.

Un autre problème est que certaines maisons d’accueil mais aussi des foyers réguliers pour les sans-abri sont payants: il faut compter en moyenne entre 15 et 20€ la nuit pour les centres d’accueil. En Flandre, les foyers demandent jusqu’à 21€ par nuit. 

Le règlement intérieur des maisons d'accueil étant strict, elles attirent moins les sans-abri. Une convention prévoit toutefois un lit d'urgence par maison d'accueil. Les abris peuvent donc y envoyer des personnes s'ils manquent de place. Ces maisons d'accueil disposent d'une permanence toute la nuit, contrairement aux abris de nuit qui ont des horaires stricts, ce qui permet d'abriter des gens à n'importe quelle heure.

Un plan ayant pour objectif d’aider les jeunes sans domicile à retrouver leurs repères d’un montant de 164 millions de livres sterling a été dévoilé par le gouvernement. La Ministre responsable des communautés Ruth Kelly s’est engagée à dépenser l’année prochaine 74 millions de livres – une augmentation de 12% - en mesures en faveur des jeunes sans domicile, ainsi que 90 millions de livres supplémentaires pour l’amélioration des centres d’hébergement.

Le gouvernement vise à mettre un terme à l’utilisation de l’hébergement en “Bed and breakfast” pour les jeunes de 16 et 17 ans d’ici 2010. S’exprimant lors d’un événement organisé à l’occasion du 40^ème anniversaire du film Cathy Come Home, Madame Kelly a indiqué que le gouvernement a « inversé le courant» dans le domaine de l’exclusion liée au logement. En 1998, il y avait 1850 personnes sans-abri dormant dans la rue chaque nuit, mais ce nombre a été réduit à un peu plus de 500, ce qui équivaut à une diminution de 73%.

Malgré cela, les autorités locales anglaises ont reçu l’année passée environ 6 800 demandes relatives à l’exclusion liée au logement de la part de jeunes de 16 ou 17 ans. Lorsque l’on se penche sur le groupe des 16-24 ans, ce nombre s’élève à 34 500.

Les nouvelles mesures incluent des services de médiation familiale, étant donné qu’un nouveau cas d’exclusion liée au logement sur quatre (23%) dérive du fait que les parents ne veulent plus de leur enfant à la maison. En outre, des programmes d’éducation et de formation seront mis à disposition des jeunes vulnérables.

Kelly a reconnu qu’avec 94 000 ménages vivant dans un logement provisoire, il y avait « encore beaucoup plus à faire ».  Pour s’attaquer à l’exclusion liée au logement sur le long terme, des logements sociaux supplémentaires sont nécessaires et le gouvernement a pour but de construire 75 000 nouveaux logements d’ici 2007-2008.

Les organisations travaillant dans le domaine se sont félicitées du programme du gouvernement car il représente un pas en avant. Toutefois, l’organisation Shelter, qui est membre de la FEANTSA, a critiqué le fait que le gouvernement est en train d’élaborer des politiques sociales contradictoires. Alors que Kelly demandait aux associations et aux conseils de mettre sur pied de nouveaux programmes visant à loger des jeunes mis à la porte de leur maison familiale, le Ministre de l’intérieur John Reid déclarait qu’il souhaitait disposer de plus de pouvoirs pour expulser des locataires dans les 48 heures. Shelter estime que la proposition de Reid ne fera qu’augmenter l’exclusion liée au logement, au lieu d’y mettre un terme.

De plus en plus de Berlinois connaissent des difficultés à boucler leurs fins de mois. Selon l’Office de statistiques régional (Statistisches Landesamt), dans le courant du premier semestre de 2006 le nombre de faillites privées a augmenté de 42% (43 761 au total) par rapport à la même période de 2005 (30 937 au total). Ces chiffres ne couvrent que les cas enregistrés et selon les estimations le nombre de cas réels serait même plus élevé. Le chômage constitue l’une des raisons principales de cette situation. Un divorce ou une longue maladie peuvent également mener à des difficultés financières.

Le coût du loyer et de l’énergie constituent pour de nombreux ménages deux dépenses parmi les plus élevées. La fédération d’entreprises de construction de Berlin et du Brandebourg (Verband der Berlin-Brandenburgischen Wohnungsunternehmen) a constaté que parmi ses membres, le total des arriérés de loyers s’éleve à 180 millions d’euros.

Les personnes confrontées à des arriérés de loyer sont particulièrement vulnérables face à l’exclusion liée au logement. Si la personne ne paie pas son loyer plus de deux mois de suite, le propriétaire est autorisé à mettre un terme au bail. Et une personne endettée rencontrera d’énormes difficultés dans sa recherche d’un nouvel appartement.

Il existe des organisations qui proposent un accompagnement en cas d’endettement. Il y a des listes d’attente, mais en cas de risque d’expulsion un service d’aide d’urgence est également disponible.

Début novembre, la Ministre déléguée à la Cohésion sociale en France, Catherine Vautrin, a présenté le « Plan Hiver 2006-2007 ». Il prévoit un renforcement du dispositif d'hébergement des sans-abri, porté à plus de 100 000 places jusqu'au 31 mars 2007. Cela représente près de 4600 places supplémentaires par rapport à l'année passée.

Le plan prévoit en outre un dispositif expérimental d’accompagnement et d’aide à la stabilisation des personnes sans domicile: cette année, 1100 places vont être ouvertes en Ile-de-France sans aucune limitation de durée et avec un accompagnement social renforcé. Cet hébergement avait été imaginé pour mettre un terme à la polémique sur les tentes installées à Paris par Médecins du Monde. La majorité des centres d’hébergement ferment en effet le matin et seules 500 places sont à la disposition des personnes sans-abri toute la journée. La ministre s’est donc engagée à promouvoir une amélioration de l’hébergement d’urgence, en ouvrant les centres plus longtemps, pour que les sans-abri puissent par exemple y avoir accès aux services sociaux et médicaux.

L’annonce de ce plan intervient au lendemain de la trêve des expulsions locatives, qui s’étend du 1er novembre jusqu’au 16 mars 2007. Une trêve qui ne concerne cependant pas les squats, motifs d’inquiétude pour la Fondation Abbé Pierre, qui craint une forte augmentation du nombre de sans-abri dans les jours à venir. Un nombre qui, selon ATD Quart Monde, s’élève à environ 100 000 personnes en France.

71% des personnes sans domicile en France ne font pas confiance aux hommes politiques, 62% donnent la même réponse vis-à-vis du Président, Jacques Chirac. Il s’agit-là des résultats d’un sondage réalisé par l'institut CSA pour le compte de la FNARS, adhérent français de la FEANTSA, et le journal La Croix.

Les personnes sans domicile sont 63% à ne pas être inscrites sur les listes électorales. Parmi les candidat/es potentiel/les à la présidence de la République, Ségolène Royal, candidate du parti socialiste, arrive en tête (34%) parmi les personnes sans domicile, devant Nicolas Sarkozy (16%), candidat pour l’UDF et Jean-Marie Le Pen (2-5%), candidat du parti d’extrême droite, le Front National. 

Les médias (radios, journaux, télévisions) suscitent la méfiance auprès de 59% des personnes sans domicile interrogées ; viennent ensuite les « gens en général » (pas confiance à 54%), la police (53%) et les syndicats (51%). Ils font en revanche confiance aux travailleurs sociaux qui recueillent 82% d'opinions favorables et aux associations d'aide aux SDF à 77%.

A la question « sur qui comptez-vous le plus pour que votre situation s'améliore? », 66% des SDF répondent ne compter que sur eux-mêmes, 28% sur l'aide des associations et 9% sur l'aide de l'Etat. Ils sont 69% à se déclarer non satisfaits de « l'action des pouvoirs publics concernant la situation des personnes les plus pauvres ».

Les personnes sans domicile estiment également que les mots qui qualifient le plus l'attitude des gens à leur égard sont « l'indifférence » (38%), la « méfiance » (37%), le « mépris » (25%), la « solidarité » et la « pitié » arrivant en quatrième et cinquième positions. Les SDF sont également 17% à penser qu'ils font « peur » aux gens, et 14% que les gens sont « agressifs » à leur égard.

Interrogés sur les enjeux qui ont le plus d’importance pour eux dans la perspective de l'élection présidentielle, ils placent l'emploi en priorité numéro un (57%), suivi du logement (43%), puis à égalité (14%) la sécurité, les inégalités sociales et l'exclusion.

 Le sondage a été réalisé auprès d'un échantillon de 493 personnes hébergées en Centres d'hébergement d'urgence (CHU) et en Centres d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS). 42 points d'enquête ont été sélectionnés aléatoirement au sein du fichier national des lieux d'accueil et d'hébergement recensés par la FNARS.

Le Rapporteur spécial des Nations Unies sur le logement convenable Miloon Kothari a effectué une visite en Espagne du 20 novembre au 1^er décembre 2006 afin d’examiner et faire un compte rendu de la situation dans ce pays en termes de mise en œuvre du droit à un logement adéquat et autres droits liés.

Lors d’un forum civique à Barcelone, Monsieur Kothari a déclaré que la crise du logement convenable en Espagne est pire que ce qu’il avait imaginé. Il a indiqué que la situation actuelle constitue une violation de l’article 47 de la Constitution et d’autres instruments internationaux relatifs aux droits humains. Lors du forum, les participants ont souligné que la « spéculation urbaine » était un des obstacles majeurs à l’accès à un logement adéquat à Barcelone.

Miloon Kothari a visité différentes régions et villes, dont Madrid, Bilbao, Séville, El Ejido et Saragosse. Il a rencontré différents représentants du gouvernement et de la société civile, y compris des représentants d’organisations actives dans le domaine de l’exclusion liée au logement, pour discuter des efforts mis en œuvre en vue d’assurer le droit au logement et identifier des exemples de bonnes pratiques. Son rapport sera présenté au Conseil des droits de l’Homme des Nations Unies en 2007.

Crossing the Line - Vagrancy, Homelessness and Social Displacement in Russia (« Dépasser les limites - Vagabondage, sans-abrisme et mise à l’écart sociale en Russie ») est le titre du premier livre qui se penche sur les expériences des personnes sans-abri en Russie pendant les dernières années de l’époque soviétique et la transition qui a suivi.

A l’aide d’entretiens biographiques approfondis, l’auteur illustre le processus de mise à l’écart des personnes sans-abri, les stratégies qu’elles adoptent lorsqu’elles utilisent la rue et d’autres espaces pour survivre et construire des liens sociaux, de même que les obstacles qui les empêchent de sortir de l’exclusion. Ces récits sont placés dans un cadre théorique portant sur l’exclusion sociale et spatiale qui analyse l’interaction entre l’espace et l’identité sociale, les types de peuplement et de contrôle social. Les causes structurelles de l’exclusion liée au logement sont débattues, de même que les thèses d’experts criminologues ou légaux qui ont défini les clochards et les personnes sans-abri comme étant des « rebuts de la société » dans la période soviétique et post-soviétique. 

L’auteur de cet ouvrage, Svetlana Stephenson, est Maître de conférences en sociologie internationale comparée auprès de la London Metropolitan University au Royaume Uni.

Il est possible d’acheter le livre sur le site Internet d’Ashgate en cliquant ici.