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Été 2010
Le sans-abrisme et la migration en Europe: quelles réponses?

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Finlande

Peut-être l’effort le plus concerté et le mieux réussi pour traiter du sans-abrisme en Finlande est-il là où, après l’année internationale du refuge pour les sans-abri en 1987, le gouvernement a imaginé une réponse à multiples facettes au problème. Elle incluait la construction de logements sociaux, de services d’aide sociale et de soins médicaux et l’objectif de fournir un logement de qualité minimum à toute personne sans domicile. Le nombre de personnes sans-abri seules à cette période était à peu près de 18.000. En tout juste 10 ans, le nombre de personnes sans-abri en Finlande a diminué de moitié.

L’offre de logement en Finlande repose essentiellement sur la propriété. Plus de 60% des ménages vivent dans des logements dont ils sont propriétaires. Les coûts moyens de logement sont assez élevés ; cela signifie que les groupes défavorisés ont des difficultés à s’offrir un logement qui rencontrerait leurs exigences. Une cause évidente du coût du logement est le fait que la production de logements et la politique de logement sont tout simplement dépendantes du fonctionnement du marché. La proportion de logements sociaux à louer est faible, seulement 15% du stock de logement. Contrairement aux autres secteurs de la société sociale, l’offre de logements repose principalement sur le marché libre. Ce sont surtout les personnes seules qui rencontrent des difficultés à trouver des logements à louer à des prix raisonnables.

Un nouveau plan visant à réduire le sans-abrisme, proposé dans la stratégie de logement, a été présenté en février 2001 au Ministre du Logement. Il suggérait que le sans-abrisme soit réduit de manière plus efficace au travers de mesures politiques communes concernant le logement mais il suggère également certaines autres mesures visant à réduire le sans-abrisme. Sur base du programme, les villes dans la région de la capitale ont signé un contrat par lequel elles ont décidé d’augmenter l’offre de logements pour personnes sans-abri. La pénurie de logements à louer ainsi que la pénurie de terrains disponibles pour bâtir des logements sont les principaux obstacles, surtout dans la ville d’Helsinki.

De nouvelles mesures sont nécessaires également. Le sans-abrisme lui-même change. Les problèmes de drogue augmentent rapidement en Finlande. Le sans-abrisme est de plus en plus caché, les jeunes sans-abri ne veulent plus venir dans les centres d’hébergement. De nouveaux types de mesures d’accompagnement spécial sont nécessaires. Des organisations qui ont une connaissance particulière de ce type de travail participent actuellement à la réalisation d’un programme visant à réduire le sans-abrisme.

Selon les chiffres présentés par les municipalités dans l’étude annuelle du marché du logement pour le Fonds Logement de Finlande, il y avait environ 10.000 personnes seules sans-abri et à peu près 800 familles sans-abri ou ménages de plus d’une personne en novembre 2001. Plus de la moitié des personnes sans domicile se trouvent dans la région de la capitale. Des chiffres ou des estimations de l’ampleur du sans-abrisme ont été rassemblés sur la même base par les autorités de logement depuis 1986, ce qui signifie que l’évolution peut être suivie.

Chaque année, le membre finlandais de la FEANTSA No Fixed Abode (V.V.A.) organise dans plusieurs petites et grandes villes de Finlande une « Nuit pour les sans-abri » qui a habituellement lieu le 17 octobre, également journée internationale pour l’éradication de la pauvreté. De plus en plus d’organisations qui travaillent avec les sans-abri en Finlande et dans d’autres pays européens (République tchèque, Estonie, Suède, Roumanie) y participent. L’objectif est de sensibiliser le public en Finlande ainsi qu’en Europe face à la situation des sans-abri.

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	Examens par les pairs sur le sans-abrisme en Finlande et au Portugal [15/06/2010] » Détails

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